第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?保障燃?xì)夤⿷?yīng),規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,防止和減少燃?xì)獍踩鹿?保障公民生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱燃?xì)?是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、經(jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂�、安全管理及相關(guān)管理活動,適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,提高燃?xì)夤芾硭?鼓勵支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,做好燃?xì)夤芾矸�、法�?guī)、規(guī)章和安全節(jié)約用氣宣傳普及工作,提高全民的燃?xì)獍踩庾R。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理、市政公用)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、規(guī)劃等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第六條 縣級以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府燃?xì)庵鞴懿块T備案。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修編的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報送批準(zhǔn)并備案。
第七條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。
預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。
第八條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),并應(yīng)當(dāng)依法接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,其中依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。
第九條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗收情況報燃?xì)庵鞴懿块T備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。
燃?xì)夤⿷?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施優(yōu)先保障居民生活燃?xì)夤⿷?yīng),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章 經(jīng)營與服務(wù)
第十一條 燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。
從事管道燃?xì)�、瓶裝燃?xì)�、燃�(xì)馄嚰託獾瘸擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)及其設(shè)立的瓶裝燃?xì)夤⿷?yīng)站(點(diǎn))必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
禁止個人從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十二條 省轄市、縣(市)人民政府或者其授權(quán)的燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場競爭機(jī)制,以招標(biāo)投標(biāo)方式選擇管道燃?xì)馔顿Y企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè),并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確特許經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍、有效期限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。
第十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶服務(wù)電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話應(yīng)當(dāng)有專人每日24小時值班。
第十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前48小時將降壓或者暫停供氣及恢復(fù)供氣的時間予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩簟＞用袢細(xì)庥脩艋謴?fù)供氣的時間不得安排在晚10時至次日早晨6時之間。
因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時及時通知燃?xì)庥脩?并盡快恢復(fù)供氣。
第十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行一次入戶安全檢查,建立完整的檢查檔案。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)庥脩魧嵤┌踩珯z查前,應(yīng)當(dāng)事先書面告知燃?xì)庥脩舭踩珯z查的日期,并在約定的時間上門檢查。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因燃?xì)庥脩舻脑虿荒馨赐ㄖ蛘呒s定時間入戶安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩粼俅渭s定入戶檢查時間。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)檢查人員上門檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示有關(guān)證件,燃?xì)庥脩艨梢該艽蛉細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的服務(wù)電話確認(rèn)其身份。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶檢查予以配合,無正當(dāng)理由不得拒絕。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果書面告知燃?xì)庥脩?對燃?xì)庥脩舨蛔袷匕踩脷庖?guī)定出現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)提醒燃?xì)庥脩粽?燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改;燃?xì)庥脩舨话匆?guī)定落實整改可能造成安全事故的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以停止供氣,并在隱患消除后24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥⻊?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。
第四章 燃?xì)馐褂?/span>
第二十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的供氣區(qū)域內(nèi)向具備用氣條件的單位和個人提供供氣服務(wù),并與燃?xì)庥脩粢婪ê炗喒┯脷夂贤?明確雙方的權(quán)利和義務(wù),保證安全穩(wěn)定供氣。對供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的單位和個人,無正當(dāng)理由,不得拒絕供氣。
燃?xì)庥脩粜枰^戶,變更名稱、地址、燃?xì)庥猛净蛘邤U(kuò)大用氣范圍以及停止使用燃?xì)獾?應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理變更或者停用手續(xù)。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的燃?xì)鈨r格、燃?xì)庥嬃垦b置的記錄向燃?xì)庥脩羰杖∪細(xì)馐褂觅M(fèi),并與燃?xì)庥脩艏s定支付期限。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。
第二十六條 為用戶安裝的用于貿(mào)易結(jié)算的燃?xì)庥嬃垦b置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并粘貼檢定合格標(biāo)識。民用燃?xì)庥嬃垦b置使用到規(guī)定年限后,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)更換,所需費(fèi)用計入企業(yè)成本。
用戶對燃?xì)庥嬃垦b置準(zhǔn)確度有異議的,可以向供氣的管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請測試。經(jīng)有資質(zhì)的計量檢測機(jī)構(gòu)檢定,燃?xì)庥嬃垦b置合格的,檢定費(fèi)用由申請方承擔(dān);不合格的,檢定費(fèi)用由被申請方承擔(dān),其多收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時返還。
第二十七條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)獍踩⒐赓|(zhì)量、收費(fèi)價格、服務(wù)質(zhì)量等事項向縣級以上人民政府價格主管部門、燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。
第二十八條 銷售的燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝細(xì)馐褂靡?并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對氣源適配性進(jìn)行檢測。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類、氣質(zhì)成分以及與氣源相適配燃?xì)馊紵骶叩漠a(chǎn)品目錄等信息。
第二十九條 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)不得安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者與氣源不適配的燃?xì)馊紵骶?不得維修達(dá)到報廢年限的燃?xì)馊紵骶摺?/span>
第三十條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得盜用燃?xì)�。下列行為屬于盜用燃?xì)庑袨?
(一)在供氣企業(yè)或者其他單位、個人的供用氣設(shè)施上擅自安裝管線和設(shè)施用氣的;
(二)繞越用氣計量裝置用氣的;
(三)私自移動、改裝、損壞、拆除法定燃?xì)庥嬃垦b置,使其少計量或者不計量的;
(四)采用其他方式盜用燃?xì)獾摹?/span>
第五章 安全管理
第三十一條 燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門、質(zhì)監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對燃?xì)饨?jīng)營活動進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況,及時通知有關(guān)單位和個人排除燃?xì)獍踩鹿孰[患。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制,健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系,并對本單位的燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全評估,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。
第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知燃?xì)庥脩舭踩脷庖?guī)則,指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩褂萌細(xì)?向燃?xì)庥脩舭l(fā)放安全用氣手冊,檢查燃?xì)庥脩羧細(xì)馐褂脠鏊陌踩珬l件。
第三十四條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》有關(guān)安全用氣管理的規(guī)定,并遵守下列規(guī)定:
(一)使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?
(二)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全用氣規(guī)則使用燃?xì)?并按照使用說明書的要求正確使用燃?xì)馊紵骶?
(三)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查、維修;
(四)發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全隱患的,及時采取相應(yīng)措施。
單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)落實安全管理制度,加強(qiáng)對燃?xì)馊紵骶卟僮骶S護(hù)人員安全知識和技能的培訓(xùn)。管道燃?xì)庥脩粜枰惭b、改裝、遷移、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)。
第三十五條 任何單位和個人不得侵占、毀壞和擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
確因工程建設(shè)需要拆除、移動市政燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定改動方案,報縣級以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn),并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)組織施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十六條 縣級以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第三十七條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修并立即向燃?xì)庵鞴懿块T報告。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第三十八條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任,并依法予以追究。
對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故,依照國家和省有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定進(jìn)行報告和調(diào)查處理。
第三十九條 發(fā)生燃?xì)庑孤┑染o急情況,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須采取緊急避險措施的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實施入戶搶險、搶修作業(yè),燃?xì)庥脩舯仨氂枰耘浜稀?/span>
第四十條 燃?xì)馐鹿蕮屝捃囕v應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,并到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理交通通行手續(xù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營,或者燃?xì)饨?jīng)營許可證載明的內(nèi)容發(fā)生變更,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)報原審批機(jī)關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的氣瓶進(jìn)行灌裝;
(二)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)?
(三)在不符合安全條件的場地存放已充裝氣瓶;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,向未經(jīng)使用登記、與使用登記證不一致的車用氣瓶加氣或者向車用氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者與氣源不適配的燃?xì)馊紵骶?或者維修達(dá)到報廢年限的燃?xì)馊紵骶叩?由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處每臺1000元,但最高不超過3萬元的罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府及其燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門工作人員在燃?xì)夤芾砉ぷ髦型婧雎毷�、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡巨k法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法自2013年12月27日起施行。1999年3月20日省政府令第57號公布施行的《河南省燃?xì)夤芾磙k法》同時廢止。